客觀因素造成的“先發(fā)展、再污染、后治理”的經(jīng)濟崛起模式，在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時，也帶來了的環(huán)境壓力。利用法律手段嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定增長，乃當(dāng)務(wù)之急。從中國裁判文書網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，自2011年5月1日起施行的《中華國刑法修正案（八）》將刑法第338條重大環(huán)境污染事故罪修改為污染環(huán)境罪以來，僅以污染環(huán)境罪為案由的刑事判例達(dá)5000余件，其中占2000余件。因此，污染環(huán)境罪已經(jīng)不再是一個棄之不用的罪名，而是懸在企業(yè)和個體戶頭上的一把利劍。
一、污染環(huán)境刑事法律規(guī)定
環(huán)境污染涉及的刑事法律規(guī)定主要包括《刑法》第六章第六節(jié)破壞環(huán)境保護罪與法《污染環(huán)境刑事案件解釋》等，涉及污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪等15個罪名，鑒于污染環(huán)境罪屬于常見高發(fā)罪名，本文將以刑法第383條污染環(huán)境罪為研究對象。
環(huán)境污染物類別及鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要有《危險廢物名錄》、《環(huán)境污染源類別代碼》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)》等等。
二、污染環(huán)境罪刑事責(zé)任認(rèn)定
截至今日，我國刑法犯罪構(gòu)成認(rèn)定理論主要有三種：一是以老一輩刑法學(xué)家高銘暄教授為代表的的蘇聯(lián)“四要件說”；二是以青年法學(xué)家陳興良教授為代表的德日“三”；三是以張明楷教授為代表的中國版“兩要件說”。無論何種犯罪認(rèn)定理論，其犯罪構(gòu)成要件成立要素基本相同，只是認(rèn)定邏輯存有差異，但這也導(dǎo)致刑罰目的核心不同。鑒于“兩要件說”是對“三”的合并，因此，本文將以我國“三”理論研究成果為基礎(chǔ)，針對污染環(huán)境罪犯罪構(gòu)成要件具體展開討論。
污染環(huán)境犯罪是指單位或個人故意違反環(huán)境保律法規(guī)，排放、傾倒、處置各類污染物或?qū)嵤┢渌：Νh(huán)境的行為，致使生態(tài)環(huán)境污染或嚴(yán)重破壞，已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員健康損害、財產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，根據(jù)刑事法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任的行為。
（一）構(gòu)成要件符合性
符合性，又稱該當(dāng)性，是指犯罪行為符合法律規(guī)定的某項犯罪構(gòu)成要件，屬于罪刑法定原則的要求，具體包括了主體、行為、對象、危害結(jié)果和因果關(guān)系等。
一，單位主體的法律依據(jù)與判定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第三十條規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
刑法第三百四十六條規(guī)定“單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰”。
近年來，隨著我國工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，各種環(huán)境污染問題也隨之出現(xiàn)，尤其是大氣、水、土壤污染問題，日益成各方關(guān)注的焦點。
環(huán)境治理，監(jiān)測。環(huán)境治理，離不開對環(huán)境的監(jiān)測。目前環(huán)境監(jiān)測體系已從單一的環(huán)境分析發(fā)展到物理監(jiān)測、生物監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、遙感衛(wèi)星監(jiān)測，從間斷性監(jiān)測逐步過渡到自動連續(xù)監(jiān)測。監(jiān)測范圍從一個斷面發(fā)展到一個城市、一個區(qū)域乃至全國。
在環(huán)境監(jiān)測、治理過程中對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行衡量和評估的環(huán)境監(jiān)測儀器則起著至關(guān)重要的作用。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境科技的發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測儀器無論是技術(shù)水平、儀器種類還是市場規(guī)模，都得到了快速的發(fā)展，尤其在光譜類環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與儀器方面，在一些重大的項目中，環(huán)境儀器也發(fā)揮越來越重要的作用。
在環(huán)境污染防治的過程中，環(huán)境監(jiān)測儀器的影響不容小覷。在經(jīng)濟蕭條的時候，人們往往會以損害環(huán)境為代價來經(jīng)濟的穩(wěn)定。自20世紀(jì)30年代起，環(huán)境公害事件頻發(fā)，人們逐漸認(rèn)識到了環(huán)境污染給我們帶來的危害之大，影響之深。
與所有的工業(yè)化一樣，環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。為了尋求環(huán)境質(zhì)量變化的情況，對環(huán)境污染物進(jìn)行監(jiān)測、分析。于是環(huán)境監(jiān)測儀器在環(huán)境分析中發(fā)揮了作用。
環(huán)境監(jiān)測儀器市場日趨多樣化，希望更多高科技設(shè)備投入，大力推進(jìn)自動化監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)程序化的應(yīng)用，使環(huán)境監(jiān)測儀器的工作效率更好，數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，為決策提供更科學(xué)的依據(jù)，也希望全社會都能了解和重視對環(huán)境的保護，堅決杜絕環(huán)境污染和破壞環(huán)境的行為。
環(huán)境保護已經(jīng)越來越受到各國的重視，我國在集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時，也將環(huán)境保護列為一項基本國策，但是由于我國環(huán)境管理的基礎(chǔ)比較薄弱，在資金的投入力度上也還不夠大，致使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求與潛在需求存在較大差距，作為環(huán)境保護基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表設(shè)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需求，環(huán)保類儀器儀表有著很大的發(fā)展空間。
環(huán)境科學(xué)監(jiān)測儀器儀表是是環(huán)保源頭信息傳輸?shù)囊罁?jù)，又是環(huán)境質(zhì)量評價、和環(huán)境科學(xué)管理的必要手段，同時環(huán)保儀器儀表也是實現(xiàn)環(huán)保裝備機電一體化，提高污染治理設(shè)備自動化水平的重要環(huán)節(jié)。隨著環(huán)保方面法律法規(guī)的相繼推出，環(huán)保執(zhí)法力度將繼續(xù)，在環(huán)保方面的投資也將持續(xù)增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟新的增長點。
但盡管如此，儀器儀表行業(yè)依然有著屬于自身的和困境。從行業(yè)板塊工業(yè)自動化、科學(xué)儀器、常用儀表來看，以往前兩部分由于技術(shù)含量高，常年掌握在外國企業(yè)的手里。
因此我國在儀器儀表科研上迫切需要加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度，以適應(yīng)未來高自動化與智能化趨勢。因此自動化控制技術(shù)、自動化檢測技術(shù)、儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點。通過不斷提升技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步從中低端領(lǐng)域向領(lǐng)域發(fā)展，從而進(jìn)一步與外企在市場上相抗衡。
我國環(huán)保儀器儀表市場的重要問題：
以后我國消費的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表大多是中產(chǎn)品，產(chǎn)品功用繁多，故障率高，附加值低，在種類和數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意實踐需求。運用時還有監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不正確等問題。這些問題既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的莊重性，又易傷害企業(yè)管理凈化掩護環(huán)境的踴躍性。的剖析儀、監(jiān)測儀器和主動監(jiān)測體系多是國外引進(jìn)的，因而國產(chǎn)儀器占的份額很小。之所以形成以后這種局勢，重要有以下幾個起因：
(1)企業(yè)運行體制不，趨異化偏向重大。詳細(xì)體如今大型國有企業(yè)運行機制存在問題，不能很好的施展好主干作用；眾多中小企業(yè)簇?fù)矶?，缺少技巧缺少資金，低程度反復(fù)的較多，儀器的質(zhì)量和性能均不能與國外出口儀器對抗。
(2)產(chǎn)品構(gòu)造不合理。技巧含量高的產(chǎn)品缺少，產(chǎn)品供大于求，存在供求抵觸，無法適應(yīng)嚴(yán)厲的環(huán)境管理須要。目前，環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的范圍小、技巧程度落伍、競爭無序化等問題，尤其技巧性能不穩(wěn)固、成套性程度高等問題而招致中產(chǎn)品供大于求，同時的環(huán)保儀器海內(nèi)又沒有消費，大多依賴出口。
(3)鉆研開發(fā)才能較低。我國企業(yè)的研發(fā)才能同國外企業(yè)仍有不小的差距，同時科研單位與企業(yè)之間也缺少嚴(yán)密協(xié)作的機制，科研效果不能疾速完成產(chǎn)業(yè)化。對開發(fā)研制環(huán)境科學(xué)儀器的投資和危險投資也缺少。
有關(guān)以為，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備消費企業(yè)將向兩個方向分化，一類是大型的具備海內(nèi)競爭才能的綜合性企業(yè)，一類是一批端化的中小型企業(yè)，重要善于某類技巧或精于某種產(chǎn)品或效勞，其特征是范圍小、人員專、富于經(jīng)歷。一少量消費企業(yè)敏捷開展，開端轉(zhuǎn)變我國環(huán)境監(jiān)測范疇只靠儀器的現(xiàn)狀。同時企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計單位、金融、市場中介完成溝通與互動，匆匆進(jìn)范圍化消費企業(yè)和范圍化市場的形成。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的選擇
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）是的強制性標(biāo)準(zhǔn)，強制執(zhí)行；《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002是的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是非強制的法律法規(guī)，只有合同雙方當(dāng)事人在協(xié)議中約定要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時才具有強制性作用。
②消費者在裝修完工后，應(yīng)該按《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）進(jìn)行檢測；家具到位后或入住一段時間后，應(yīng)該以《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。
檢測宜時間
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）規(guī)定：民用建筑工程應(yīng)在裝修工程完工至少七天以后、工程使用行。
②對個人裝修家庭建議裝修工程完工后一個月以后、全部家具完全到位一星期以后進(jìn)行檢測，這期間應(yīng)充足的通風(fēng)，以利于有害物質(zhì)的散發(fā)，使檢測結(jié)果更接近于實際使用時的狀況。
封閉宜時間
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）規(guī)定：對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測采樣應(yīng)在對外門窗關(guān)閉1小時后進(jìn)行；▲當(dāng)發(fā)生爭議時，對外門窗關(guān)閉時間以1h(小時)為準(zhǔn)。
②對準(zhǔn)備入住或已經(jīng)入住的裝修家庭，按《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002，規(guī)定的檢測采樣時門窗關(guān)閉時間：12小時（即：人們正常晚上睡覺時的關(guān)窗時間在12小時以上，亦不會超過20小時），故進(jìn)行空氣采樣時門窗關(guān)閉12～20小時的檢測結(jié)果會更接近真實。
采樣檢測點數(shù)的確定
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）規(guī)定：房間使用面積＜50平方時，檢測點數(shù)：1個；房間使用面積≥50平方且＜100平方時，檢測點數(shù)：2個；房間使用面積≥100平方且＜500平方時，檢測點數(shù)：不少于3個。
②根據(jù)的實際情況，一般個人住宅的房間面積＜50平方，故1個房間僅需設(shè)1個檢測點；客廳面積＜50平方時，亦僅需設(shè)1個檢測點；如客廳面積＞50平方時，應(yīng)視實際情況而定。
③●具體到1套住房，一般廚房、衛(wèi)生間不設(shè)檢測點，僅建議檢測時將廚房門和衛(wèi)生間門打開，將它們的面積計入與之相連的房間或客廳面積；
●一般兩室一廳的住房設(shè)3個檢測點，即兩個房間和客廳各設(shè)1個檢測點；
●三室一廳的住房設(shè)4個檢測點，即三個房間和客廳各設(shè)1個檢測點；三室兩廳、樓中樓等其他套型的住房應(yīng)視實際情況而定。
檢測項目
①根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版），再結(jié)合西北地區(qū)實際情況，建議個人住宅僅檢驗三項：、苯、總揮發(fā)性有機物TVOC。②根據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883-2002標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西北地區(qū)實際情況，建議個人住宅僅檢驗四項：、苯、總揮發(fā)性有機物TVOC、氨為妥。
總揮發(fā)性有機物
TVOC包括：苯、、對、間、鄰、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷，共計九種物質(zhì)；CMA檢測報告中總揮發(fā)性有機物TVOC的濃度為以上九種物質(zhì)濃度之和。
進(jìn)行民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境中、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)濃度檢測時，根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2010中的相關(guān)規(guī)定，對采用集中空調(diào)的民用建筑工程，應(yīng)在空調(diào)正常運轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行；對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測應(yīng)在對外門窗關(guān)閉1h后進(jìn)行。在對、氨、苯、TVOC取樣時，裝飾裝修工程中完成的固定式家具，應(yīng)保持正常使用狀態(tài)。
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