客觀因素造成的“先發(fā)展、再污染、后治理”的經(jīng)濟崛起模式,在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時,也帶來了的環(huán)境壓力。利用法律手段嚴厲打擊嚴重污染環(huán)境的行為,保障經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定增長,乃當(dāng)務(wù)之急。從中國裁判文書網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn),自2011年5月1日起施行的《中華國刑法修正案(八)》將刑法第338條重大環(huán)境污染事故罪修改為污染環(huán)境罪以來,僅以污染環(huán)境罪為案由的刑事判例達5000余件,其中占2000余件。因此,污染環(huán)境罪已經(jīng)不再是一個棄之不用的罪名,而是懸在企業(yè)和個體戶頭上的一把利劍。
一、污染環(huán)境刑事法律規(guī)定
環(huán)境污染涉及的刑事法律規(guī)定主要包括《刑法》第六章第六節(jié)破壞環(huán)境保護罪與法《污染環(huán)境刑事案件解釋》等,涉及污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪等15個罪名,鑒于污染環(huán)境罪屬于常見高發(fā)罪名,本文將以刑法第383條污染環(huán)境罪為研究對象。
環(huán)境污染物類別及鑒定標(biāo)準主要有《危險廢物名錄》、《環(huán)境污染源類別代碼》、《危險廢物鑒別標(biāo)準》、《建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準》等等。
二、污染環(huán)境罪刑事責(zé)任認定
截至今日,我國刑法犯罪構(gòu)成認定理論主要有三種:一是以老一輩刑法學(xué)家高銘暄教授為代表的的蘇聯(lián)“四要件說”;二是以青年法學(xué)家陳興良教授為代表的德日“三”;三是以張明楷教授為代表的中國版“兩要件說”。無論何種犯罪認定理論,其犯罪構(gòu)成要件成立要素基本相同,只是認定邏輯存有差異,但這也導(dǎo)致刑罰目的核心不同。鑒于“兩要件說”是對“三”的合并,因此,本文將以我國“三”理論研究成果為基礎(chǔ),針對污染環(huán)境罪犯罪構(gòu)成要件具體展開討論。
污染環(huán)境犯罪是指單位或個人故意違反環(huán)境保律法規(guī),排放、傾倒、處置各類污染物或?qū)嵤┢渌:Νh(huán)境的行為,致使生態(tài)環(huán)境污染或嚴重破壞,已經(jīng)或可能導(dǎo)致人員健康損害、財產(chǎn)損失的嚴重后果,根據(jù)刑事法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任的行為。
(一)構(gòu)成要件符合性
符合性,又稱該當(dāng)性,是指犯罪行為符合法律規(guī)定的某項犯罪構(gòu)成要件,屬于罪刑法定原則的要求,具體包括了主體、行為、對象、危害結(jié)果和因果關(guān)系等。
一,單位主體的法律依據(jù)與判定標(biāo)準
根據(jù)刑法第三十條規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任”。
刑法第三百四十六條規(guī)定“單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰”。
為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華國刑法》《中華國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、、、銻的污染物,超過或者地方污染物排放標(biāo)準三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過或者地方污染物排放標(biāo)準十倍以上的;
(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(七)排污單位篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木五十立方米以上,或者幼樹二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;
(十八)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
在環(huán)境污染防治的過程中,環(huán)境監(jiān)測儀器的影響不容小覷。在經(jīng)濟蕭條的時候,人們往往會以損害環(huán)境為代價來經(jīng)濟的穩(wěn)定。自20世紀30年代起,環(huán)境公害事件頻發(fā),人們逐漸認識到了環(huán)境污染給我們帶來的危害之大,影響之深。
與所有的工業(yè)化一樣,環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。為了尋求環(huán)境質(zhì)量變化的情況,對環(huán)境污染物進行監(jiān)測、分析。于是環(huán)境監(jiān)測儀器在環(huán)境分析中發(fā)揮了作用。
環(huán)境監(jiān)測儀器市場日趨多樣化,希望更多高科技設(shè)備投入,大力推進自動化監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)程序化的應(yīng)用,使環(huán)境監(jiān)測儀器的工作效率更好,數(shù)據(jù)更準確,為決策提供更科學(xué)的依據(jù),也希望全社會都能了解和重視對環(huán)境的保護,堅決杜絕環(huán)境污染和破壞環(huán)境的行為。
環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展:
環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備是用于監(jiān)測室內(nèi)外環(huán)境各項參數(shù)的所有儀器設(shè)備總稱,通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的測定,來確定環(huán)境的質(zhì)量以及變化趨勢。
由于環(huán)境保護行業(yè)的不斷發(fā)展,使得我國在環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)上也取得很大進步,環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的生產(chǎn)也因此形成了規(guī)模。其中部分儀器設(shè)備比如煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油份測定儀、污水流量計等已經(jīng)大致國際水平相當(dāng),在國內(nèi)的市場上占據(jù)了比較大的比例。
室內(nèi)環(huán)境檢測對象
1、起床綜合癥:起床時感到憋悶、惡心、甚至頭暈?zāi)垦!?br />
2、心動過速綜合癥:新買家具后家里氣味難聞,使人難以接受,常常心跳加快,并引發(fā)身體。
3、類煙民綜合癥:雖然不吸煙,也很少接觸吸煙環(huán)境,但是經(jīng)常感到嗓子不舒服,有異物感,呼吸不暢。
4、幼童綜合癥:家里常咳嗽、打噴嚏、下降,孩子不愿意回新家。
5、性綜合癥:家人常有皮膚等毛病,而且是性的。
6、家庭綜合癥:家人共有一種,而且離開這個環(huán)境后,有明顯變化和好轉(zhuǎn)。
7、不孕綜合癥:新婚夫婦長時間不懷孕,查不出原因。
8、胎兒畸形綜合癥:孕婦在正常懷孕情況下發(fā)現(xiàn)胎兒畸形。
9、植物枯萎綜合癥:新搬家或者新裝修后,室內(nèi)植物不易成活,葉子容易發(fā)黃、枯萎,即使是一些生命力的植物也難以正常生長。
當(dāng)室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結(jié)果不符合本規(guī)范的規(guī)定時,應(yīng)查找原因并采取措施進行處理,并可進行再次檢測。再次檢測時,抽檢數(shù)量應(yīng)增加1倍。室內(nèi)環(huán)境污染物濃度再次檢測結(jié)果全部符合本規(guī)范的規(guī)定時,可判定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。
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