為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華國刑法》《中華國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”：
（一）在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；
（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、、、銻的污染物，超過或者地方污染物排放標準三倍以上的；
（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過或者地方污染物排放標準十倍以上的；
（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
（六）二年內(nèi)曾因違反規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
（七）排污單位篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的；
（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；
（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；
（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；
（十二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受性破壞的；
（十三）致使森林或者其他林木五十立方米以上，或者幼樹二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；
（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；
（十八）其他嚴重污染環(huán)境的情形。
環(huán)境保護已經(jīng)越來越受到各國的重視，我國在集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時，也將環(huán)境保護列為一項基本國策，但是由于我國環(huán)境管理的基礎(chǔ)比較薄弱，在資金的投入力度上也還不夠大，致使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求與潛在需求存在較大差距，作為環(huán)境保護基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表設(shè)備還遠遠滿足不了發(fā)展的需求，環(huán)保類儀器儀表有著很大的發(fā)展空間。
環(huán)境科學(xué)監(jiān)測儀器儀表是是環(huán)保源頭信息傳輸?shù)囊罁?jù)，又是環(huán)境質(zhì)量評價、和環(huán)境科學(xué)管理的必要手段，同時環(huán)保儀器儀表也是實現(xiàn)環(huán)保裝備機電一體化，提高污染治理設(shè)備自動化水平的重要環(huán)節(jié)。隨著環(huán)保方面法律法規(guī)的相繼推出，環(huán)保執(zhí)法力度將繼續(xù)，在環(huán)保方面的投資也將持續(xù)增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟新的增長點。
但盡管如此，儀器儀表行業(yè)依然有著屬于自身的和困境。從行業(yè)板塊工業(yè)自動化、科學(xué)儀器、常用儀表來看，以往前兩部分由于技術(shù)含量高，常年掌握在外國企業(yè)的手里。
因此我國在儀器儀表科研上迫切需要加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度，以適應(yīng)未來高自動化與智能化趨勢。因此自動化控制技術(shù)、自動化檢測技術(shù)、儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點。通過不斷提升技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步從中低端領(lǐng)域向領(lǐng)域發(fā)展，從而進一步與外企在市場上相抗衡。
我國環(huán)保儀器儀表市場的重要問題：
以后我國消費的環(huán)境監(jiān)測儀器儀表大多是中產(chǎn)品，產(chǎn)品功用繁多，故障率高，附加值低，在種類和數(shù)量上也遠遠不能滿意實踐需求。運用時還有監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不正確等問題。這些問題既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的莊重性，又易傷害企業(yè)管理凈化掩護環(huán)境的踴躍性。的剖析儀、監(jiān)測儀器和主動監(jiān)測體系多是國外引進的，因而國產(chǎn)儀器占的份額很小。之所以形成以后這種局勢，重要有以下幾個起因：
(1)企業(yè)運行體制不，趨異化偏向重大。詳細體如今大型國有企業(yè)運行機制存在問題，不能很好的施展好主干作用；眾多中小企業(yè)簇擁而上，缺少技巧缺少資金，低程度反復(fù)的較多，儀器的質(zhì)量和性能均不能與國外出口儀器對抗。
(2)產(chǎn)品構(gòu)造不合理。技巧含量高的產(chǎn)品缺少，產(chǎn)品供大于求，存在供求抵觸，無法適應(yīng)嚴厲的環(huán)境管理須要。目前，環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)的范圍小、技巧程度落伍、競爭無序化等問題，尤其技巧性能不穩(wěn)固、成套性程度高等問題而招致中產(chǎn)品供大于求，同時的環(huán)保儀器海內(nèi)又沒有消費，大多依賴出口。
(3)鉆研開發(fā)才能較低。我國企業(yè)的研發(fā)才能同國外企業(yè)仍有不小的差距，同時科研單位與企業(yè)之間也缺少嚴密協(xié)作的機制，科研效果不能疾速完成產(chǎn)業(yè)化。對開發(fā)研制環(huán)境科學(xué)儀器的投資和危險投資也缺少。
有關(guān)以為，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備消費企業(yè)將向兩個方向分化，一類是大型的具備海內(nèi)競爭才能的綜合性企業(yè)，一類是一批端化的中小型企業(yè)，重要善于某類技巧或精于某種產(chǎn)品或效勞，其特征是范圍小、人員專、富于經(jīng)歷。一少量消費企業(yè)敏捷開展，開端轉(zhuǎn)變我國環(huán)境監(jiān)測范疇只靠儀器的現(xiàn)狀。同時企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、設(shè)計單位、金融、市場中介完成溝通與互動，匆匆進范圍化消費企業(yè)和范圍化市場的形成。
室內(nèi)環(huán)境健康（IEHS）是20世紀70年代后期，在一些西方出現(xiàn)的。當時出于節(jié)約能源，建筑物的氣密性大大提高，由此帶來室內(nèi)通風(fēng)率不足，致使室內(nèi)空氣污染事件頻頻發(fā)生。一些人出現(xiàn)、干咳、皮膚干燥發(fā)癢、頭暈惡心、注意力難以集中和對氣味敏感等，這一被稱為“致病建筑綜合征”的狀況在很多都有發(fā)生，并有慘痛的教訓(xùn)，使得人們開始對工作和生活的室內(nèi)環(huán)境進行空氣檢測，研究和探討室內(nèi)空氣質(zhì)量對人類健康的影響，以及尋找可行的解決途徑。同時，人們也逐漸開始認識室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的重要性。
現(xiàn)已查明，受污染的室內(nèi)空氣中除了一些我們所熟知的有毒有害物質(zhì)外，還存在著30余種致癌物質(zhì)，其中主要有、多環(huán)芳烴及其物、TVOC、重金屬（鉛、、鈹、鎳、鉻）、和放射性氡及其子體等，所有這些有害物質(zhì)通過空氣檢測完夠察明，根據(jù)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的結(jié)果，可以有針對性地采取措施，有害物質(zhì)。
在人的一生中，至少有80%以上的時間是在室內(nèi)環(huán)境中度過，僅有低于5%的時間在室外，而其余時間則處于兩者之間。家居環(huán)境特別是新裝修的住所，其污染物主要是氣態(tài)污染物，一般都超過室內(nèi)環(huán)境檢測指標的允許范圍；對于使用多年的房子，廚房可能成為家庭主婦主要的污染源，由烹飪過程中產(chǎn)生的污染物包括氮氧化物、碳氧化物、各種有機污染物等均會對使用者產(chǎn)生不可忽略的影響。
室內(nèi)環(huán)境健康的重要性
辦公室
們長期工作在空氣質(zhì)量不好的環(huán)境中，容易導(dǎo)致頭暈、胸悶、乏力、情緒起伏大等不適，大大影響工作效率，并引發(fā)各種疾病發(fā)生，嚴重者還可致癌，辦公環(huán)境變成了看不見的健康慢性。
現(xiàn)在已有越來越多的和職員抱怨辦公室空氣污濁，感到呼吸不暢，注意力不集中，導(dǎo)致工作效率下降。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心通過對大量辦公環(huán)境進行的空氣質(zhì)量檢測表明，由于辦公室空間相對密閉，空氣不流通，空氣污濁，氧氣含量低，容易導(dǎo)致肌體和大腦新陳代謝能力降低。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授夏昭林介紹，長期坐辦公室者容易患“綜合征”?，F(xiàn)在門和越來越多的已認識到其危害性。
婦女，特別是孕婦群體
經(jīng)對室內(nèi)環(huán)境進行的空氣檢測數(shù)據(jù)研究分析表明，室內(nèi)空氣污染特別是裝修有害氣體污染對女性身體的影響相對更大。
由于女性脂肪多，苯吸收后易在脂肪內(nèi)貯存，因此女性更應(yīng)注意苯的危害。女性在懷孕前和懷孕期間都應(yīng)避免接觸裝修污染?？諝赓|(zhì)量檢測調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裝飾材料和家具中使用的各種人造板、膠合劑等，其游離是可疑致癌物。長期接觸低濃度的可以引起慢性呼吸道疾病、女性月經(jīng)紊亂、綜合癥，引起新生兒體質(zhì)降低；高濃度的對系統(tǒng)、系統(tǒng)、肝臟等都有毒害，還可誘發(fā)胎兒畸形、嬰幼兒白血病。當室內(nèi)空氣檢測數(shù)據(jù)中濃度在每立米0.24─0.55毫克時，有40%的適齡女性月經(jīng)周期出現(xiàn)不規(guī)則。
兒童
2001年，英國“全球環(huán)境變化問題”研究小組公告的報告中提出一個引人深思的結(jié)論：環(huán)境污染的加劇會導(dǎo)致兒童的和智力降低！
兒童的身體正在發(fā)育中，系統(tǒng)比較脆弱，另外兒童呼吸量按體重比比成年人高50%，這使他們更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害。
環(huán)保標準的選擇
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）是的強制性標準，強制執(zhí)行；《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》GB/T18883-2002是的推薦性標準，是非強制的法律法規(guī)，只有合同雙方當事人在協(xié)議中約定要求達到標準時才具有強制性作用。
②消費者在裝修完工后，應(yīng)該按《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）進行檢測；家具到位后或入住一段時間后，應(yīng)該以《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》GB/T18883-2002進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。
檢測宜時間
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）規(guī)定：民用建筑工程應(yīng)在裝修工程完工至少七天以后、工程使用行。
②對個人裝修家庭建議裝修工程完工后一個月以后、全部家具完全到位一星期以后進行檢測，這期間應(yīng)充足的通風(fēng)，以利于有害物質(zhì)的散發(fā)，使檢測結(jié)果更接近于實際使用時的狀況。
封閉宜時間
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）規(guī)定：對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測采樣應(yīng)在對外門窗關(guān)閉1小時后進行；▲當發(fā)生爭議時，對外門窗關(guān)閉時間以1h(小時)為準。
②對準備入住或已經(jīng)入住的裝修家庭，按《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》GB/T18883-2002，規(guī)定的檢測采樣時門窗關(guān)閉時間：12小時（即：人們正常晚上睡覺時的關(guān)窗時間在12小時以上，亦不會超過20小時），故進行空氣采樣時門窗關(guān)閉12～20小時的檢測結(jié)果會更接近真實。
采樣檢測點數(shù)的確定
①《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版）規(guī)定：房間使用面積＜50平方時，檢測點數(shù)：1個；房間使用面積≥50平方且＜100平方時，檢測點數(shù)：2個；房間使用面積≥100平方且＜500平方時，檢測點數(shù)：不少于3個。
②根據(jù)的實際情況，一般個人住宅的房間面積＜50平方，故1個房間僅需設(shè)1個檢測點；客廳面積＜50平方時，亦僅需設(shè)1個檢測點；如客廳面積＞50平方時，應(yīng)視實際情況而定。
③●具體到1套住房，一般廚房、衛(wèi)生間不設(shè)檢測點，僅建議檢測時將廚房門和衛(wèi)生間門打開，將它們的面積計入與之相連的房間或客廳面積；
●一般兩室一廳的住房設(shè)3個檢測點，即兩個房間和客廳各設(shè)1個檢測點；
●三室一廳的住房設(shè)4個檢測點，即三個房間和客廳各設(shè)1個檢測點；三室兩廳、樓中樓等其他套型的住房應(yīng)視實際情況而定。
檢測項目
①根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》G325-2001（2006版），再結(jié)合西北地區(qū)實際情況，建議個人住宅僅檢驗三項：、苯、總揮發(fā)性有機物TVOC。②根據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》GB/T18883-2002標準，結(jié)合西北地區(qū)實際情況，建議個人住宅僅檢驗四項：、苯、總揮發(fā)性有機物TVOC、氨為妥。
總揮發(fā)性有機物
TVOC包括：苯、、對、間、鄰、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、十一烷，共計九種物質(zhì)；CMA檢測報告中總揮發(fā)性有機物TVOC的濃度為以上九種物質(zhì)濃度之和。
環(huán)境標志亦稱綠色標志、生態(tài)標志。環(huán)?？偩謱Νh(huán)境標志產(chǎn)品制定、發(fā)布相應(yīng)環(huán)境標志產(chǎn)品發(fā)展指認證技術(shù)要求；按環(huán)境管理的要求對認證活動進行事后監(jiān)督等。
（1）市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心
取得環(huán)境標志產(chǎn)品認證，表明了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為符合特定的環(huán)保要求，對于企業(yè)來說等于拿到了產(chǎn)品進入市場的“綠色通行證”，大程度上滿足了消費者對于“綠色消費”的心理需求。環(huán)境標志認證是企業(yè)市場準入、經(jīng)銷商認可、消費者放心的趨勢所必需。
（2）產(chǎn)品增值、售價提升、利潤增長
實踐表明，環(huán)境標志產(chǎn)品價格定位超出未獲得認證產(chǎn)品價格30%仍然為消費者所選擇和接受。在產(chǎn)品趨同和價格競爭激烈的形勢下，成為企業(yè)產(chǎn)品增值、價格提升、利潤增長的必要手段，給企業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點。
（3）提升度、再創(chuàng)占市場份額
通過在企業(yè)形象策劃和市場推廣活動中使用環(huán)境標志，區(qū)別于競爭對手和同類產(chǎn)品，引起經(jīng)銷商、消費者關(guān)注和認可，是企業(yè)提高產(chǎn)品度、爭創(chuàng)大市場份額的有效途徑。
（4）免于過多抽查、減輕企業(yè)負擔(dān)、保護合法權(quán)益
我國的認證管理條例規(guī)定：“獲得認證的產(chǎn)品除接受法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外，免于其他檢查”。杜絕了名目繁多的產(chǎn)品抽查，大地減輕了企業(yè)的過重負擔(dān)，大程度上保護了企業(yè)的合法權(quán)益，對企業(yè)具有現(xiàn)實意義。
室內(nèi)環(huán)境檢測的目的是為了及時、準確、地反映室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并為室內(nèi)環(huán)境管理、污染源控制、室內(nèi)環(huán)境規(guī)劃、室內(nèi)環(huán)境評價提供科學(xué)依據(jù)。具體可概括為以下幾個方面。
(1)、根據(jù)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標準，評價室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量;
(2)、根據(jù)污染物的濃度分布、發(fā)展趨勢和速度，追蹤污染源，為實施室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和控制污染提供科學(xué)依據(jù);
(3)、根據(jù)檢測資料，為研究室內(nèi)環(huán)境容量，實施總量控制、預(yù)測預(yù)報室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù);
(4)、為制定、修訂室內(nèi)環(huán)境標準、室內(nèi)環(huán)境法律和法規(guī)提供科學(xué)依據(jù);
(5)、為室內(nèi)環(huán)境科學(xué)研究提供科學(xué)依據(jù)。
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