關(guān)于杭州舉辦2021年新招標法規(guī)和實務(wù)操作培訓(xùn)班的通知

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關(guān)于杭州舉辦2021年新招標法規(guī)和實務(wù)操作培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位：

國企采購作為公共采購領(lǐng)域的重要組成部分，其規(guī)范發(fā)展對完善社會主義市場經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。中國物流與采購聯(lián)合會于今年5月20日發(fā)布了《國有企業(yè)采購文件示范文本》（商務(wù)部分），該文本自6月1日起正式施行。該文本《示范文本》為國有企業(yè)依法招標、非招標采購等提供指導(dǎo)和借鑒，與中國物流與采購聯(lián)合會此前發(fā)布的團體標準《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》配套使用。

同時為為落實《深化采購制度改革方案》加強采購需求管理的有關(guān)要求，財政部今年7月開始實施《采購需求管理辦法》，為了讓各采購人系統(tǒng)掌握采購人主體責(zé)任，更好做好源頭和履約驗收管理，系統(tǒng)掌握采購的需求管理。

住建部出臺《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），文件就進一步推進工程造價市場化改革進行了部署，明確了“清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價”這一工程造價市場化形成機制?！睹穹ǖ洹奉C布后，高院出臺《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）。

這些新文件對新時期的國企采購、采購、造價管理、結(jié)算審計等提出了新要求、指出了新方向，一線人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。特舉辦此次培訓(xùn)班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

部分：新招標法規(guī)和實務(wù)操作重難點分析與監(jiān)督管理及其相關(guān)案例解析

（一）新招標采購政策解讀應(yīng)用及法律風(fēng)險防范

    A.招標投標領(lǐng)域新政

1.《民法典》對招標采購的影響有哪些？

《高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）的解讀與案例分析；

2.《招標投標法》送審稿修訂草案包括哪些主要內(nèi)容；修訂后對招標人的影響；

3.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號解讀；

4.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號文件對招標人設(shè)置供應(yīng)商資格條件的影響及案例分析；

5.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》對招標文件的變化；

6.《市場準入負面清單（2020年版）》解讀；

7.《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號）解讀；

8.建辦法函〔2021〕86號文件解讀；

B.采購領(lǐng)域新政

  1.國辦發(fā) 〔2021〕 10號；

  2.采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法（46號文）；

  3.國發(fā)〔2021〕 5號；

  4.關(guān)于印發(fā)《采購需求管理辦法》的通知（財庫〔2021〕22號）；

  5.關(guān)于運用采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知（財庫〔2021〕19 號）解讀。

（二）非依法必招項目采購操作實務(wù)與案例分析

1. 2021年《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》（簡稱示范文本）條款解讀；

    （1）示范文本主要內(nèi)容與適用范圍；

     （2）示范文本使用要求；

 （3）采購公告或采購邀請書；

 （4）采購需求；

 （5）供應(yīng)商須知；

 （6）采購方法；

 （7）評審辦法；

 （8）合同草案。

   2.《非招標方式采購文件示范文本》重要條款解讀及案例分析；

    （1）談判采購的要點與操作流程

    （2）詢比采購的要點與操作流程

    （3）競價采購的要點與操作流程

    （4）直接采購的要點與操作流程

    （5）示范文本條款。

（三）工程建設(shè)項目、貨物、服務(wù)招標采購實務(wù)操作與案例分析

1.依法招標項目的判定及其招標方案的策劃；

2.招標方式選擇的條件與標準； 

3.采購需求及其在招標采購中的重要性；

4.資格審查及案例分析；

5.開標、評標、中標合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析與案例；

第二部分：工程招標計價策劃、過程結(jié)算管理、造價審計與案例分析

1.工程計價范圍與合同義務(wù)分析

2.工程造價構(gòu)成與性質(zhì)分析

3.分部分項工程量清單計價與案例分析

4.措施項目清單計價與案例分析

5.合同價格形式的選擇與設(shè)計

6.暫估價工程計價管理與案例

7.暫估價材料設(shè)備認質(zhì)認價管理與案例

8.總承包服務(wù)費計價與案例分析

9.工程計量支付/過程結(jié)算

10.工程計價風(fēng)險與價格調(diào)整

11.工程量變更結(jié)算中“不平衡單價”處理

12.工程實體內(nèi)容變更計價爭議與案例

13.工程措施方案變更的責(zé)任分析與計價處理

14.工程簽證與索賠管理典型案例分析

15.營改增下工程計價與計稅典型案例分析

16.總承包計價典型案例分析

17.工程結(jié)算審計及案例分析

第三部分：《民法典》下合同管理實務(wù)與案例

（一）關(guān)于合同效力的認定

1.關(guān)于壓減行業(yè)資質(zhì)、發(fā)包人不知情的資質(zhì)對合同效力的影響；

2.招投標階段的三個無效及其對施工合同效力的影響；

3.轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)分包的區(qū)別及合同效力的認定；

4.低于合同效力的認定；

5.司法實踐中如何處理固定總價合同調(diào)整結(jié)算價款的情況？

6.《民法典》下合同無效與合同解除的結(jié)算案例

7.新施工合同司法解釋（法釋〔2020〕25號）與結(jié)算爭議

二、培訓(xùn)對象

各地建設(shè)項目監(jiān)管部門、公共資源交易中心、投資項目評審中心、各業(yè)主單位從事招標采購、物資采購、基建、工程建設(shè)、項目開發(fā)、合同管理、工程造價、審計監(jiān)察、財務(wù)審計、法律、及招標代理、項目管理、監(jiān)理、勘察設(shè)計相關(guān)工作人員；事業(yè)單位及科研機構(gòu)相關(guān)工作人員等。

三、時間地點 

2021年10月21日—10月26日（21日報到）  杭州市

2021年11月25日—11月30日（25日報到）  成都市

2021年12月23日—12月28日（23日報到）  南寧市

四、培訓(xùn)費用

本地代表：2980元/人（含培訓(xùn)、資料、課件、場地、午餐費、等）住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

外地代表：4980元/人（含培訓(xùn)、資料、課件、場地、、食宿交流等）統(tǒng)一安排。

五、報名方式

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