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常見問題
1、由于材料比較繁雜,欲申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備; 2、應(yīng)按照《工作指引》的要求,仔細(xì)對照檢查是否符合認(rèn)定條件; 3、出具研發(fā)費(fèi)用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告時,注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會計師事務(wù)所,且研發(fā)項目和銷售合同屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 4、所有提供的材料的證據(jù)提供足夠的、有說服力的佐證材料,例如:知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人是申請企業(yè),在有效期內(nèi)等。一、電子信息技術(shù) 技術(shù)包括:軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù) 二、生物與新醫(yī)藥技術(shù) 技術(shù)包括:醫(yī)藥生物技術(shù) ;中藥、天然藥物;化學(xué)藥;新劑型及制劑技術(shù);醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)軟件;輕工和化工生物技術(shù) 三、航空航天技術(shù) 技術(shù)包括:民用飛機(jī)技術(shù);空中管制系統(tǒng);新一代民用航空運(yùn)行保障系統(tǒng);衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng);衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng) 四、新材料技術(shù) 技術(shù)包括:金屬材料;無機(jī)非金屬材料;高分子材料;生物醫(yī)用材料;精細(xì)化學(xué)品 五、高技術(shù)服務(wù)業(yè) 技術(shù)包括:共性技術(shù);現(xiàn)代物流;集成電路;業(yè)務(wù)流程外包(BPO);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù);公共服務(wù);技術(shù)咨詢服務(wù);精密復(fù)雜模具設(shè)計;生物醫(yī)藥技術(shù);工業(yè)設(shè)計 六、新能源及節(jié)能技術(shù) 技術(shù)包括:可再生清潔能源技術(shù);風(fēng)能;生物質(zhì)能;地?zé)崮芾?;核能及氫能;新型能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù);節(jié)能技術(shù) 七、資源與環(huán)境技術(shù) 技術(shù)包括:水污染控制技術(shù);大氣污染控制技術(shù);固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù);環(huán)境監(jiān)測技術(shù); 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)技術(shù);清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù);資源開發(fā)與綜合利用技術(shù) 八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 技術(shù)包括:工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng);、智能化儀器儀表;制造技術(shù);新型機(jī)械;電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù);汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)。[2]章 總則 條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。 第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。 第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(以下稱《實施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。 第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。差異化分析 隨著市場競爭越來越激烈,市場營銷面臨越來越嚴(yán)重的同質(zhì)化,不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化,甚至連營銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化,企業(yè)紛紛陷入價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中,所以追求產(chǎn)品和營銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動態(tài)市場競爭優(yōu)勢的必然戰(zhàn)略手段。 無論是成本還是差異化,其終目的都是為了獲取高收益。如前所述,高新技術(shù)企業(yè)實行成本戰(zhàn)略難以奏效,因此,差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的大特點在于其創(chuàng)新動能和創(chuàng)新能力較強(qiáng),而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步講,差異化又與產(chǎn)品的相對價格成正比,而高的相對價格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會反過來會刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進(jìn)創(chuàng)新,這是一個良性循環(huán)。第二章 組織與實施 第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為: (一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告; (二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題; (三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。 第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在科技部,其主要職責(zé)為: (一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告,研究提出政策完善建議; (二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議; (三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理,公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單,核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號; (四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”; (五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室,由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為: (一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告; (二)負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書; (三)負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審(包括技術(shù)和財務(wù)),并加強(qiáng)監(jiān)督管理; (四)負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項,落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議; (五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。 第九條 通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。 第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠,可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理 第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和檢查機(jī)制,加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見并限期改正,問題嚴(yán)重的給予通報批評,逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。 第十六條 對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。 第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的,其高新技術(shù)企業(yè)資格不變,對于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。 第十八條 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè),在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。 第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格: (一)在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的; (二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的; (三)未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。 對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定,追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。 第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。
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