關(guān)于舉辦新版國標(biāo)清單計價標(biāo)準(zhǔn)解讀與全過程造價管控培訓(xùn)班通知

關(guān)于舉辦新版國標(biāo)清單計價標(biāo)準(zhǔn)解讀與全過程造價管控培訓(xùn)班通知

各有關(guān)單位：

為完善工程造價市場化形成機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一工程計價規(guī)則，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2024年12月30日發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50500-2024，自2025年9月1日起實施。新版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50500-2024（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）相比2013版清單計價規(guī)范變化大、亮點多、更加貼近行業(yè)實際、實務(wù)指引強(qiáng)。同時，該標(biāo)準(zhǔn)由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橥扑]性標(biāo)準(zhǔn)，更造價的契約屬性，這對有關(guān)市場主體造價管控能力提出了更高的要求。

為幫助有關(guān)單位準(zhǔn)確、深刻把握《2024版工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)涵及實質(zhì)，理清新時期造價管理變革的底層邏輯，解決新時期造價管理實踐中的具體問題，靈活運用解決實踐中的疑難點，積極能動應(yīng)對未來造價市場變化，切實提高全過程造價管控水平，提高項目投資效益和企業(yè)利潤率。為造價管理激活新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能企業(yè)發(fā)展，特舉辦此次培訓(xùn)班，請各單位積極組織相關(guān)人員參加?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》核心內(nèi)容解析

1.工程量清單編制要求項目清單列項明確、邊界清晰、增加清標(biāo)內(nèi)容； 

2.計價方式修改為單價計價、總價計價、費率計價；

3.綜合單價的構(gòu)成改變、綜合單價分析表新要求； 

4.清單的完整性及準(zhǔn)確性責(zé)任劃分； 

5.措施項目清單計價范圍、計價風(fēng)險劃分； 

6.施工深化設(shè)計導(dǎo)致深化圖紙與合同圖紙存在差異的處理； 

7.招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的認(rèn)定處理 ；

8.總價合同、單價合同適用原則  ；

9.投標(biāo)人在投標(biāo)時，其導(dǎo)致的相關(guān)費用的處理原則；

10.甲供材費用計取和工程量清單缺陷責(zé)任承擔(dān)問題  ；

11.清單項目按項計量編制的表示方法 ；

12.發(fā)包人提供材料或暫定材料價格的清單項目編制規(guī)定 ；

13.高投標(biāo)限價編制依據(jù)的要求； 

14.高投標(biāo)限價清單項目價格依據(jù)近期完成的同類工程施工圖預(yù)算、設(shè)計概算、成本估算編制的要求 ；

15.投標(biāo)報價應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人的工程實施方案及投標(biāo)工期編制； 

16.發(fā)包人提供材料的材料費不計入綜合單價報價，也不計入投標(biāo)總價； 

17.工程變更計量規(guī)定、計日工計量規(guī)定、返工工程計量規(guī)定、新增工程計量規(guī)定 ；

18.工程量清單缺陷規(guī)定、變更估價原則；

19.施工過程結(jié)算新規(guī)定，新增施工過程結(jié)算內(nèi)容，過程結(jié)算支付比例不宜低于90% ；

20.施工過程結(jié)算編制依據(jù)、工程索賠新要求； 

21.部分工程量清單項目的項目特征修改； 

22.部分工程量清單項目的計量單位和計算規(guī)則修訂； 

23.部分工程量清單項目的工作內(nèi)容修改； 

24.拆除工程及被淘汰施工工藝的工程量清單項目刪除與部分與現(xiàn)行設(shè)計、施工工藝相對應(yīng)的清單項目增加； 

25.措施項目的計算規(guī)則修訂,模板工程列人分部分項工程量清單計算,其他措施項目按項計算。

（二）建設(shè)項目招投標(biāo)造價問題

1.是否將不平衡報價部分合理調(diào)整計入？

2.投標(biāo)和實際施工方式不一致是否合理要求重新組價？

3.如何處理招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求與實際情況不符的情況？

4.考慮到招標(biāo)限價較低而市場價較高，是否可以重新組價？

5.如何處理中標(biāo)后發(fā)包人不能接受招標(biāo)人或招標(biāo)人委派的監(jiān)理工程師調(diào)整施工組織設(shè)計并獲得額外支付的情況？

6.建設(shè)單位要求承包人公開招標(biāo)，但承包人希望進(jìn)行邀請招標(biāo)，如何妥善處理？

7.總包合同規(guī)定承包人自行復(fù)核勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性，并承擔(dān)風(fēng)險，應(yīng)如何應(yīng)對？

8.如何確定材料調(diào)價差和調(diào)差工程量？價格調(diào)整方式是什么？ 

9.如何處理工程量清單中的錯誤項和遺漏項？

10.招標(biāo)材料中沒有品牌要求，但后期甲方了品牌，如何進(jìn)行調(diào)整？

11.招標(biāo)策劃存在錯誤，需要調(diào)減項目實施內(nèi)容，應(yīng)如何處理？

12.招標(biāo)清單中按項計取的措施項是否可以根據(jù)實際情況結(jié)算？

13.招標(biāo)清單中的措施項沒有清單量，如何進(jìn)行結(jié)算？

14.如何處理多次招標(biāo)中暫估價材料的中標(biāo)價格差異？

15.如何處理要求投標(biāo)人在現(xiàn)場踏勘后自行考慮的費用？

16.如何處理人工消耗量不平衡的報價？

17.在甲方供材扣除中，是否應(yīng)該考慮損耗量？

18.在不可抗力事件發(fā)生時，如何進(jìn)行補(bǔ)償？

19.不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險，如何處理？

（三）合同簽訂造價問題

1.漏項的工程暫估價費用由哪一方承擔(dān)？

2.如何處理招標(biāo)文件規(guī)定中招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的情況，以及中標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險？

3.如何計算誤工時間和停窩工損失？

4.如何主張損失索賠，以工作內(nèi)容理解的偏差、工料消耗量水平的確定、生產(chǎn)要素市場價格的判斷和取費決策等為理由？

5.如何應(yīng)對材料價格和現(xiàn)場管理費嚴(yán)重偏高的情況？

6.總價合同中如何考慮索賠范圍？

7.承包人在索賠管理費用時，需要提供哪些依據(jù)來支撐費用核定？

8.如何處理二次深化設(shè)計費用？

9.風(fēng)險范圍是否包括設(shè)計變更？

10.單方提出因工程質(zhì)量問題而扣減工程量的做法是否合理？

11.在單價合同中，如何調(diào)整按項包干的措施費用？

12.單價項目按總價處理是否屬于清單計價方式的錯誤，能否根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整？

13.當(dāng)?shù)乜眻蟾娉霈F(xiàn)錯誤時，如何調(diào)整清單項目的特征？

14.當(dāng)隱蔽驗收資料與施工圖不一致時，能否根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整？

15.在增建工程尚未簽訂合同的情況下，雙方口頭約定計價依據(jù)參照原合同，如何處理？

16.能否調(diào)整事后確定的品牌，即使招標(biāo)文件中未約定？

17.如何調(diào)整投標(biāo)價格，當(dāng)招標(biāo)清單沒有品牌要求但后來甲方了品牌？

18.招標(biāo)文件中給定的為0元項，能否根據(jù)實際施工結(jié)算進(jìn)行調(diào)整？

19.措施費的計量單位為項，能否按實際情況進(jìn)行結(jié)算？

20.如何處理增加部分工程的價款，以避免違規(guī)？

（四）履約造價問題

1.以合同簽訂內(nèi)容還是文件規(guī)定的執(zhí)行日期為準(zhǔn)？

2.補(bǔ)充協(xié)議對已完工的工程是否具有約束力？

3.如何處理施工合同文件內(nèi)容不一致的情況？

4.在固定總價合同中，若地勘報告超出預(yù)期導(dǎo)致施工費用增加，應(yīng)該如何處理？

5.在合同解除后，工程造價應(yīng)以固定總價為參照還是適用工程所在地的定額計價？

6.如何確定變更單價？是否受15%的約束？

7.如果合同清單包干的措施費沒有發(fā)生，將如何處理？

8.如果合同約定設(shè)計變更，但措施費不會調(diào)整，將如何結(jié)算？

9.如果合同約定總價包干，但沒有招標(biāo)清單，將如何應(yīng)對？

10.如果由于甲方原因停工，乙方能獲得什么樣的賠償？臨建措施索賠的依據(jù)是什么？

11.在甲方供材的結(jié)算中，能否扣減投標(biāo)報價中的輔助材料費？

12.對于固定總價合同，是否可以將后補(bǔ)充協(xié)議改為暫定價，金額與固定總價合同一致，并且結(jié)算審核可以全部按可調(diào)單價進(jìn)行？

13.對于合價包干的加固費用，是否可以按實際完成的工作進(jìn)行結(jié)算？

14.在合同范圍內(nèi)，如果措施項目漏項，是否可以自行增加報價？

15.如果合同解除，如塔吊退場、勞務(wù)退場、分包退場以及材料設(shè)備采購合同解約等情況，應(yīng)該如何處理？對于定制加工但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該采取何種措施？

16.如果工程已經(jīng)驗收合格，但實際做法與原設(shè)計有偏差，是否可以執(zhí)行原投標(biāo)單價？

17.結(jié)算單價是否應(yīng)該在招標(biāo)控制價的120%之內(nèi)，是否合理？

18.在中標(biāo)部分發(fā)生變更時，如何進(jìn)行組價？

（五）結(jié)算造價問題

1.如果固定總價合同尚未完成，如何進(jìn)行結(jié)算？

2.如何處理結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)的漏報項？

3.是否可以根據(jù)乙方提供的發(fā)票審減進(jìn)行結(jié)算審核？

4.在結(jié)算審核過程中，是否需要重新計算和核對原有圖紙中的工程量？

5.結(jié)算書只有造價咨詢企業(yè)的公章，沒有造價人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效？

6.解除協(xié)議后，如何結(jié)算產(chǎn)生的大量租賃費和管理費？是否可以按照竣工圖進(jìn)行結(jié)算？

7.據(jù)實結(jié)算是按照實際人工費和機(jī)械費做書面簽證，還是按照信息價進(jìn)行調(diào)整？

8.在竣工資料交給當(dāng)?shù)貦n案館時，由誰承擔(dān)歸檔整理、圖紙掃描等費用？

9.如何處理受征地影響的施工降效費用？

10.在簽訂《結(jié)算協(xié)議》后，是否還可以要求支付逾期竣工違約金？

11.如果項目的價格預(yù)算，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

12.如果建設(shè)方未補(bǔ)充增建工程的招投標(biāo)手續(xù)，直接將其視為合同中的增項，這樣做是否合法？

13.如果沒有詳細(xì)的招投標(biāo)清單，如何進(jìn)行結(jié)算？

14.如果項目缺乏明確的特征和計量單位，在投標(biāo)時只報了一個總費用，如何進(jìn)行結(jié)算？

15.如果人工費的市場價與定額價存在差額，應(yīng)該如何處理這種情況？

16.如果增建合同約定以定額為依據(jù)，咨詢方能否審減單價？如果可以采用原合同，如何確定單價？

17.如何合理合法地結(jié)算施工組織措施費？

18.當(dāng)市場材料和人工漲價時，如果暫定合同價低于實際單方造價，應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)算？

19.當(dāng)圖紙設(shè)計發(fā)生變更時，場內(nèi)道路和交通設(shè)施費用應(yīng)如何調(diào)整？

20.在合同沒有約定的情況下，如果圖紙設(shè)計深度不夠，新增的措施費應(yīng)該按實際計算還是按投標(biāo)費率計?。?/p>

21.當(dāng)施工場地狹小、臨近居民房并且周邊居民阻工時，費用應(yīng)如何處理？

22.如果施工單位因不可抗力導(dǎo)致工程機(jī)械設(shè)備以及前期施工效果全部毀損，如何向建設(shè)單位要求支付已施工工程及設(shè)備損壞的費用？工程的范圍包括哪些？

23.當(dāng)雙方對材料數(shù)量的計算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解時，應(yīng)該如何處理？

（六）財政評審疑難問題

1.如何考慮鋼板樁租賃和攤銷費用？

2.靜載試驗和鉆芯取樣檢測費用由哪方負(fù)責(zé)承擔(dān)？

3.如何確定變更方案是否合理或過度變更？

4.是否合理以當(dāng)?shù)匦畔r提供的指標(biāo)參考為依據(jù)來確定臨時設(shè)施費？

5.是否可以根據(jù)實際情況調(diào)整按項包干的措施費？

6.施工方如何去舉證趕工費?

7.招標(biāo)控制價中的材料價格問題？

8.材料價差比較大已經(jīng)超過了暫列金額，如何處理？

9.暫列金額與材料調(diào)差的關(guān)系？

10.暫估價工程的招標(biāo)費用問題？

11.工程暫估價招標(biāo)，合同約定由承包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用，應(yīng)該列在簽約合同價中的哪里?

12.施工單位延期了，建設(shè)單位出了說明，不追究施工方延期責(zé)任，建設(shè)單位出的說明算不算違背了合同的實質(zhì)性內(nèi)容?若判定為違背了合同實質(zhì)性內(nèi)容，作為第三方審計單位，該如何處理?

13.甲供材的工程量計算規(guī)則？

14.“甲供材”領(lǐng)料量和按計價規(guī)范計算的工程量不一致問題？

15.“甲供材”領(lǐng)料量(甲乙雙方有簽認(rèn))，和按計價規(guī)范計算的工程量，偏差較大時，可否直接采用領(lǐng)料量(實際用量)，作為結(jié)算工程量?

16.甲乙雙方約定的包干價是否有效?審計方要求提供包干價內(nèi)事項的簽證，是否合規(guī)?若雙方約定的包干價無效，該如何進(jìn)行結(jié)算?

17.合同約定與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由承包人承擔(dān)，招標(biāo)清單中沒有列出該項目，如何處理？

18.中標(biāo)后合同約定將暫估價項目按照總價包干計價，是否可行？

19.項目延期是否有法定依據(jù)?

20.政策性調(diào)整與人工費調(diào)整文件帶來的影響？

（七）結(jié)算審計疑難問題

1.在投標(biāo)時已經(jīng)報的取費標(biāo)準(zhǔn)，是否可以進(jìn)行審計調(diào)整？

2.當(dāng)報價不平衡時，是否可以要求審計重新組價？

3.當(dāng)已經(jīng)過監(jiān)理和建設(shè)單位簽字確認(rèn)的簽證單，但審計方認(rèn)為工程量虛大時，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算？

4.隱蔽性工程已完成驗收，審計方是否可以進(jìn)行破壞性試驗并扣減費用？

5.盡管施工許可證未辦理，施工方已經(jīng)進(jìn)行了一些前期工作，是否可以爭取降效費？

6.對于未列入暫估價的工程，乙方報價是否超過市場價，甲方是否有權(quán)干涉價格？

7.未形成工程實體的措施項目，是否可以按照漏項處理？

8.對于虧損嚴(yán)重的土方開挖及外運工程，是否可以進(jìn)行調(diào)整？

9.未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計量的費用，應(yīng)如何處理？

10.第三方清標(biāo)后提出的價格是否可以作為結(jié)算依據(jù)？

11.審計方是否可以修改預(yù)算單價和合同總價，是否違反了合同？

12.現(xiàn)場實際發(fā)生的費用如果沒有經(jīng)過財評認(rèn)定，是否可以進(jìn)行結(jié)算？

13.在投資項目財政評審范圍之外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購價格如何確定？

14.當(dāng)清單項目具有相同特征但報價不同的情況下，如何處理？

15.如何應(yīng)對清單與圖紙不一致的情況？

16.對于沒有項目特征和具體方案的措施項目，是否可以根據(jù)實際發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整？

17.當(dāng)信息價偏高時，是否可以根據(jù)市場價格進(jìn)行審定？

18.當(dāng)施工補(bǔ)充協(xié)議與備案的施工合同不一致時，如何進(jìn)行結(jié)算？

19.當(dāng)施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價款不一致時，是否構(gòu)成黑白合同？

20.當(dāng)圖紙量少于招標(biāo)量時，是按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算？

二、培訓(xùn)對象

建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心、工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

三、邀請

賈宏?。盒掳妗督ㄔO(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》審查組成員、中國工程項目管理辦公室副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略發(fā)展委員、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會委員。

李志國：2024版《房建工程量計算標(biāo)準(zhǔn)》審查組成員、中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會理事。

王小飛：教授級工程師、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會會員、中煤科工重慶設(shè)計研究院（集團(tuán)）有限公司教授級工程師。

四、培訓(xùn)時間地點

2025年05月22日—05月25日   蘇州市 （22日全天報到）

2025年06月12日—06月15日   成都市 （12日全天報到）

2025年06月26日—06月29日   青島市 （26日全天報到）

2025年07月10日—07月13日   杭州市 （10日全天報到）

2025年07月24日—07月27日   鄭州市 （24日全天報到）

2025年08月07日—08月10日   貴陽市 （07日全天報到）

2025年08月21日—08月24日   西安市 （21日全天報到）

2025年09月04日—09月07日   南京市 （04日全天報到）

2025年09月11日—09月14日   長沙市 （11日全天報到）

2025年09月18日—09月21日   重慶市 （18日全天報到）

五、相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)   

3980元/人（含培訓(xùn)費、場地費、資料費、、會議期間午餐、結(jié)業(yè)證書等），住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

六、報名方式

報名咨詢周震：

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